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    鞏政辦[2019]

    鞏政辦〔2019〕26號鞏義市人民政府辦公室關于印發鞏義市退役軍人就業創業扶持政策實施辦法(試行)的通知

    來源: 市政府辦 發布時間: 2019-07-22 點擊數: 字體: 【打印本稿】 【關閉本頁】

    各產業集聚區管委會,鞏東新區管委會,各鎮人民政府,各街道辦事處,市人民政府各部門,各有關單位:

    《鞏義市退役軍人就業創業扶持政策實施辦法(試行)》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

    2019年6月27日

    鞏義市退役軍人就業創業扶持政策實施辦法(試行)

    第一章 總 則

    第一條為進一步扶持鞏義市退役軍人就業創業,根據《退役軍人事務部中共中央組織部中共中央政法委員會教育部公安部民政部財政部人力資源和社會保障部國務院國有資產監督管理委員會國家稅務總局國務院扶貧開發領導小組辦公室中央軍委政治工作部關于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》(退役軍人部發〔2018〕26號)文件和河南省扶持退役軍人就業創業有關政策規定,現就我市退役軍人就業創業扶持政策,制定本實施辦法(試行)。

    第二條本實施辦法適用對象:

    (一)我市自主就業退役士兵(在我市報到登記的義務兵、復員士官、轉業士官);

    (二)納入我市服務管理的自主擇業軍轉干部;

    (三)我市復員干部。

    第三條有下列情形之一的退役士兵不予享受本實施辦法規定的優惠政策:

    (一)無正當理由,中途退役的;

    (二)弄虛作假,仿造涂改檔案的;

    (三)被部隊開除軍籍、除名、勞動教養或被判刑事犯罪的;

    (四)退役后不按規定時限到戶籍所在地退役軍人部門報到的。

    第二章 經濟補助

    第四條落實一次性經濟補助。按照《鄭州市民政局 鄭州市財政局關于印發鄭州市自主就業退役士兵地方一次性經濟補助經費發放管理暫行辦法的通知》(鄭民文〔2013〕183號)規定,對自主就業的退役士兵,義務兵階段每服現役1年補助4500元;士官階段每多服現役1年補助2000元。選擇由政府安排工作的退役士兵回到地方后又放棄安排工作待遇的,經本人申請確認后,按照其在部隊選擇自主就業應領取的一次性退役金和地方一次性經濟補助金之和的80%,發給一次性就業補助金。

    第三章 就業創業培訓

    第五條加強退役后職業技能培訓。引導退役軍人積極參加職業技能培訓,退役后可選擇接受一次免費(免學雜費、免住宿費、免技能鑒定費)培訓,并享受培訓期間生活補助。教育培訓期限一般為2年,最短不少于3個月。督促指導承訓機構突出提高社會適應能力和就業所需知識及技能,按需求進行實用性培訓,開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓,推進培訓精細化、個性化。

    第六條推行終身職業技能培訓。將退役軍人納入國家終身職業技能培訓政策和組織實施體系,鼓勵用人單位定期組織退役軍人參加崗位技能提升和知識更新培訓。對下崗失業退役軍人,及時納入失業人員特別職業培訓計劃、職業技能培訓等范圍,免費參加人社部門組織的技能和創業培訓。

    退役軍人參加退役軍人事務部門發布的鄭州市外退役軍人職業技能承訓機構目錄、承訓企業目錄中的機構、企業異地教育培訓的,報銷往返交通費用,參加省內培訓的市財政每人次給予1000元補助,參加省外培訓的市財政每人次給予2000元補助。

    第七條鼓勵參加學歷教育。鼓勵引導我市符合高考報名條件的退役軍人,參加普通高考、面向退役軍人開展的高等職業院校單獨招生考試。錄取人員憑錄取通知書、退役證每人一次性獎補5000元。鼓勵退役軍人參加學歷教育,提升學習教育水平。

    第四章 就業支持

    第八條適當放寬招錄(聘)條件。我市機關、社會團體、企業事業單位在招收錄用工作人員或聘用職工時,對退役軍人的年齡和學歷條件適當放寬,同等條件下優先招錄聘用退役軍人。認真落實好定向考錄招錄加分政策,我市非定向招聘事業單位人員時,符合報考條件的退役大學生士兵筆試原始成績加10分。

    第九條拓展就業渠道。提高退役軍人服務保障以及安保等崗位招錄退役軍人的比例,輔警崗位同等條件下優先招錄退役軍人。選派退役軍人參與社會治理、脫貧攻堅等重點工作;鼓勵退役軍人到黨的基層組織、城鄉社區擔任專職工作人員,并作為村級組織帶頭人后備隊伍優先人選。

    第十條鼓勵企業招用。企業招用自主就業退役士兵,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起,在3年內按實際招用人數和每人每年9000元的定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。

    對當年吸納退役軍人就業,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的企業由財政按每人1000元標準對企業進行一次性獎補。每年提供退役軍人就業崗位10人以上,或5年內累計招用退役軍人30人以上,依法經營的企業,可命名為“退役軍人就業示范基地”,并享受相關激勵性政策。

    第十一條強化就業服務。各公共就業服務機構設立退役軍人窗口或實行退役軍人優先制度,為其提供便捷高效服務。每年至少組織2次退役軍人專場招聘活動,為其就業搭建平臺。鼓勵專業人力資源企業和社會組織為退役軍人就業提供免費服務。

    第十二條實施后續扶持。建立我市退役軍人就業臺帳,實行實名制管理,動態掌握就業情況,對出現下崗失業的,及時納入再就業幫扶范圍。接收退役軍人的單位裁減人員的,優先留用退役軍人。單位依法關閉、破產、改制的,職能部門要優先推薦退役軍人再就業,優先保障退役軍人合法權益。

    第五章 優化創業環境

    第十三條開展創業培訓。依托市職專、市各級培訓機構和國家、河南省、鄭州市創業指導平臺,開展創業意識教育、創業項目指導、企業經營管理等培訓,增強創業信心,提升創業能力。加強創業培訓質量評估,對培訓質量好的培訓機構給予獎勵。

    第十四條優先提供創業場所。政府投資或社會共建的創業孵化基地和創業園區可設立退役軍人專區,爭取早日建立退役軍人創業孵化基地,并落實好經營場地、水電減免、投融資、人力資源、宣傳推廣等優惠服務。

    成立退役軍人創業就業聯盟,為退役軍人創業提供創業規劃、咨詢、技術培訓、資金扶持等支持。有創業扶持能力和扶持退役軍人創業意向,合法經營的企業,可命名為“退役軍人創業就業聯盟企業”,承擔相應義務并享受相關激勵性政策。

    第十五條享受個人貸款優惠。自主就業的退役軍人從事個體經營或創辦經濟實體,經營資金不足時,可向我市人社部門優先申請財政貼息創業擔保貸款,貸款最高額度為15萬元,貸款期限一般2年,具體有關事宜按照人社部門創業擔保貸款有關規定執行。

    第十六條享受稅收財政優惠。自主就業退役士兵從事個體經營的,自辦理個體工商登記當月起,在3年內(36個月)按每戶每年14400元為限額,依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

    經認定為就業困難人員的自主就業退役軍人,自主創業,正常經營1年以上,給予5000元創業補貼。對自主就業退役軍人從事個體經營或創辦企業,自取得工商營業執照起前三年期內單年度納稅超過10萬的,市財政一次性獎補3萬元。退役軍人創業的服務項目,符合政府購買條件的,在政府購買服務時同等條件下優先選擇。對退役軍人就業、創業作出突出貢獻的企業,市政府另行給予表彰、獎勵。

    第六章 其他優惠政策

    第十七條落實養老保險待遇。退役士兵參加城鎮企業職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險,服現役年限視同繳費年限,并與實際繳費年限合并計算,享受相應社會保險待遇。

    第七章 服務保障

    第十八條搭建信息平臺。加強信息化建設,形成與國家、省、鄭州市貫通、實時共享、上下聯動的退役軍人就業創業服務信息平臺,充分運用大數據,暢通信息渠道,促進供需有效對接,為退役軍人就業創業提供精準服務。

    第十九條引導多元服務。積極倡導全社會共同參與退役軍人就業創業,把政府提供公共服務、社會力量補充服務、退役軍人自我服務結合起來,支持為退役軍人就業創業服務的社會組織依法開展工作。

    第二十條健全工作機制。要把退役軍人就業創業工作作為一項政治任務擺上重要議事日程,健全工作機制,統籌協調、組織指導退役軍人就業創業工作,退役軍人事務部門為總協調單位,定期對工作開展情況進行通報,人社、財政、稅務、教育等相關部門要充分發揮職能職責,扎實做好退役軍人就業創業服務保障。

    第二十一條嚴格追責問責。要把退役軍人就業創業工作納入年度績效考核內容,加強監督檢查,嚴格追蹤問效,確保政策落實落地。企業和個人按規定提供招用退役軍人和自主創業優惠材料時要真實有效,嚴禁弄虛作假,對因弄虛作假套取財政稅收和就業專項資金的,企業將被列入不誠信企業名單,并嚴格追究相關人員責任,涉嫌違法的依法處理。

    第二十二條強化宣傳教育。各相關單位要加強對退役軍人思想政治和擇業觀念教育,幫助他們盡快實現角色轉換,順利融入社會,退役不褪色、退伍不褪志,繼續保持發揚人民軍隊的光榮傳統和優良作風,在社會主義現代化建設事業中再立新功、贏得全社會尊重。同時,大力宣傳退役軍人就業創業典型,弘揚自信自強、積極向上的精神風貌。宣傳社會各界關心支持退役軍人就業創業的先進事跡,營造有利于退役軍人就業創業的良好氛圍。

    第八章 附則

    第二十三條本辦法自印發之日起施行,施行中如與省、鄭州市相關政策不一致,以上級政策為準。

     
     
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